Gestaltungsleitfaden für die fünf Orte
Seitdem feststeht, dass der Tagebau Garzweiler II verkleinert wird und Alt-Keyenberg, Alt-Kuckum, Alt-Berverath sowie Oberwestrich und Unterwestrich erhalten bleiben, hat sich für die Orte wieder eine langfristige Perspektive eröffnet. Gleichzeitig stehen die Orte vor der Aufgabe, über viele Jahre leerstehende Gebäude wieder mit Leben zu füllen und an heutige Wohn- und Nutzungsanforderungen anzupassen.
In diesem Zusammenhang ist mit zahlreichen Maßnahmen zur Instandsetzung, Modernisierung, Umnutzung und baulichen Veränderung bestehender Gebäude zu rechnen.
Auf Grundlage des im Mai 2025 vom Rat der Stadt Erkelenz beschlossenen Entwicklungskonzept für die fünf Orte, das verschiedene Maßnahmen auf räumlich-städtebaulicher Ebene enthält, hat die Verwaltung nun einen Gestaltungsleitfaden für die fünf Orte entwickelt. Er folgt dem Ziel des mit Bürgerbeteiligungen erarbeiteten Entwicklungskonzeptes, die fünf Dörfer behutsam zu reaktivieren, ihre jeweilige Identität zu bewahren und gleichzeitig Raum für zukunftsfähige Lösungen zu schaffen, damit sie sich zu lebenswerten Orten entwickeln können. Ein wesentlicher Baustein zur Bewahrung der dörflichen Identität ist dabei der Erhalt und die Stärkung des charakteristischen Dorfbilds.
Im Gestaltungsleitfaden für die fünf Orte werden Empfehlungen für den Umgang mit der ortsbildprägenden Bausubstanz sowie für die Gestaltung von Gebäuden und Freiflächen formuliert. Er richtet sich insbesondere an Personen, die Eigentum in den Orten erwerben oder bereits erworben haben. Bei der Erarbeitung wurde besonderer Wert auf eine anschauliche und verständliche Darstellung gelegt, damit der Leitfaden als praktische Handreichung von der Bürgerschaft genutzt werden kann.
Zu den wesentlichen Inhalten zählen Empfehlungen zur Gestaltung von Fassaden und Fassadenöffnungen, Dächern, Gebäudehöhen und verwendeten Materialien sowie zur Gestaltung der privaten Vorzonen, insbesondere der straßenseitigen Bereiche zwischen Gebäuden und öffentlichen Verkehrsflächen. Darüber hinaus definiert der Leitfaden räumliche Geltungsbereiche, innerhalb derer die jeweiligen Gestaltungsempfehlungen angewendet werden sollen. Er soll bei baulichen Veränderungen, Sanierungen sowie der Gestaltung privater Freiflächen eine nachvollziehbare Orientierung bieten und für die ortstypischen Merkmale sensibilisieren. Damit unterscheidet er sich von Gestaltungssatzungen, die rechtlich verbindliche Vorgaben festlegen.
Die wesentlichen Bereiche aus dem Leitfaden sowie seine Entstehung wurden im Ausschuss vorgestellt. Dieser stimmte den gestalterischen Leitlinien zu. Der Beschluss gilt vorbehaltlich der noch zu treffenden Beschlüsse im Haupt- und Finanzausschuss sowie im Rat der Stadt Erkelenz.
Gestaltungssatzungen zum Schutz der Ortsbilder von Alt-Keyenberg, Alt-Kuckum und Alt-Berverath
Um sicherzustellen, dass die historischen Ortsbilder mit ihrer regionaltypischen Baustruktur erhalten bleiben und um zu gewährleisten, dass gleichzeitig Wahlmöglichkeiten zwischen verschiedenen Materialien und Farben bestehen, hat die Verwaltung außerdem Gestaltungssatzungen für Alt-Keyenberg, Alt-Kuckum sowie Alt-Berverath erarbeitet.
Die Geltungsbereiche der Satzungen beschränken sich dabei auf die Bereiche mit einem prägenden historischen Ortsbild. Jüngere Wohngebiete sind ebenso wenig einbezogen wie die Orte Unterwestrich und Oberwestrich.
In den Satzungen sind Vorgaben für die Gestaltung von Fassaden, Dächern, Fenstern und Türen, Werbeanlagen sowie Vorgärten enthalten. Diese beziehen sich vor allem auf Elemente, die von Straßen aus öffentlich einsehbar sind. Gebäude und Grundstücksflächen, die nicht von öffentlichen Räumen aus sichtbar sind, sind nicht in die Satzung einbezogen. Den Gestaltungssatzungen liegt eine Begründung bei, die die Regelungen erläutert.
Die Gestaltungssatzungen wurden im Ausschuss vorgestellt. Dieser stimmte den Satzungen zu. Die Beschlüsse gelten vorbehaltlich der noch zu treffenden Beschlüsse im Haupt- und Finanzausschuss sowie im Rat der Stadt Erkelenz.
Die Satzungen treten mit ihrer Veröffentlichung im Amtsblatt der Stadt in Kraft. Dann gelten die Vorgaben für Errichtungen, Änderungen und Nutzungsänderungen von Fassaden und Dächern, die nach der BauO NRW genehmigungsfrei, genehmigungsfreigestellt oder genehmigungspflichtig sind. Bei der Anwendung der Satzung wertet die Verwaltung grundsätzlich nach dem Prinzip der Verhältnismäßigkeit. Abweichungen von den Festsetzungen können durch die Bauaufsichtsbehörde zugelassen werden, wenn die Einhaltung der Anforderungen nur durch einen unverhältnismäßigen baulichen, technischen oder wirtschaftlichen Aufwand erreicht werden könnte.
Freiflächen-Photovoltaikanlage bei Tenholt
Außerdem informierte die Verwaltung über einen Bauantrag zur Errichtung einer Freiflächen-Photovoltaikanlage südlich von Tenholt, der bei der Bauaufsicht eingegangen ist. Es handelt sich dabei um eine Fläche von etwa 12,4 Hektar, wovon rund 6,2 Hektar als reine Modulfläche geplant sind. Die geplante Anlage umfasst außerdem eine Trafostation sowie einen Batteriespeicher und soll eine Gesamtleistung von 13,5 MWp erbringen. Die 20.688 Module der Anlage sollen mit einem Abstand von 80 cm über Boden aufgebaut werden, darunter soll eine artenreiche Mähwiese angelegt werden. Die Anlage soll umzäunt werden und zu Wirtschaftswegen eine etwa 5 Meter breite Hecke erhalten.
Der Abstand zum Ortsrand von Tenholt beträgt mindestens 100 Meter. Ein beigefügtes Schallgutachten belegt, dass die Richtwerte sowohl tagsüber als auch in der Nacht eingehalten werden. Eine potenzielle Blendwirkung wurde durch ein Gutachten ausgeschlossen, eine artenschutzrechtliche Prüfung vorgenommen.
Die Anlage erfüllt alle Privilegierungstatbestände aus § 35 Abs. 1 Nr. 8 BauGB, weshalb das Bauvorhaben gesetzlich bevorzugt ist und über einen normalen Bauantrag genehmigt werden darf, auch wenn Flächen außerhalb geschlossener Ortschaften eigentlich nicht ohne Weiteres bebaut werden dürfen.
Die Verwaltung hat geprüft, inwiefern die Planung zulässig beziehungsweise genehmigungsfähig ist. Die Prüfung hat ergeben, dass alle Voraussetzungen der gesetzlich privilegierten Nutzung vorliegen. Die Stadt Erkelenz wird daher den eingereichten Bauantrag positiv bescheiden.